岳阳广电全媒体讯（记者 李名虎 临湘融媒 敖琦）高标准农田是保障粮食安全的“饭碗田”。以往不少项目由部门定方案，容易出现规划脱离田间实际、建而不好用的问题。今年，临湘市深化群众身边腐败和作风问题集中整治，紧盯高标准农田建设资金密集、廉政风险较高的重点领域，通过靠前监督、靶向整改、建章立制，破解项目规划脱离实际、重建轻管等突出问题，让惠民项目真正惠及群众。
金秋时节，临湘市江南镇新洲村的千亩稻田一望无垠。晚稻穗粒饱满、灌浆充分，丰收在望，农户正趁着晴好天气开展穗期管护。田间机埠平稳运转，一条条PE灌溉管道顺着田埂延伸，太阳能智能给水栓错落排布，田间灌排系统高效便捷。但在几年前，这里却因高标准农田改造过程中未充分征求种粮大户意见，根据项目固有框架进行惯例建设，部门编制的图纸看着科学但到了田间却并不贴合农户们的耕种现实需求。
临湘市种粮大户 张兵驹：他们给的固有设计施工方案，存在很多设施不好用也用不上，比如小型灌渠易淤塞，存在建后维护工作量大的现实问题，让我们很为难。
针对这类问题可能存在的建设、验收环节埋下作风和监管隐患，临湘市纪委监委开启专项监督，在今年的新洲村高标准农田试点中，打破以往的建设模式，将这个村的1200亩的项目，由种粮大户自主设计、自主施工、自主耕种，农业农村局做好监管把关、不干预具体布局。大户结合自己常年种地的经验，确定土地平整范围、机埠选址、管网走向和排水沟布局，完工后再由职能部门按标准验收，先建后补。整个试点项目新增高标准农田280亩、改造提升920亩，地里还增施有机肥，持续提升耕地质量。
临湘市种粮大户 张兵驹：这个项目从布局到施工都是我们自己结合种地的实际来定的。建成之后我们自己耕种维护，生产成本降了下来，而且今年早稻每亩多收了将近50公斤，现在晚稻也快要收割了，我们对收成很有信心。
江南镇新洲村农户：当初改造这片田的时候，牵头的种粮大户也过来征求过我们小户的想法。哪块田排水不畅、哪里要留机耕道，我们提了不少意见，好多都被采纳了，现在种田可以省不少力气。
得益于高标准农田建设的改造，加上智慧化的各类种粮设施，今年的早稻种植实实在在的增产、省力，初步预算每亩降低种植管护成本100元，农户得到了实惠，每亩还增收了100元，也推动主管部门对高标准农田建设的思路作出了新的思考。
临湘市农业农村局相关负责人：以前什么都大包大揽做规划，不一定最接地气，还容易带来监管风险。试点当中，我们守牢质量关和资金监管底线，把田间布局的自主权交给真正种地的人，就是要让高标准农田，建一片、成一片、长期稳定发挥效益。
除了项目规划“水土不服”，临湘市纪委监委前期排查还梳理出部分项目验收结算滞后、工程款兑付不及时、“重建设、轻管护”、建成后运维缺位等突出问题。为全面摸清问题底数，工作组对2019到2025年31个已建、在建高标准农田项目开展拉网式全覆盖排查，截至8月31日，累计排查各类问题151个，已经完成整改93个，力争10月底问题全部清零，对排查发现的违纪违法问题严肃追责问责，移送问题线索14条，立案11人，留置1人，组织处理5人。针对部分项目存在验收滞后、工程款兑付不及时等历史遗留堵点，临湘市纪委监委靠前督办，推动各部门协同攻坚，多渠道并行验收。2019到2024年实施的23个项目、61个标段，已全部完成验收和财评；到今年6月底，所有应付未付资金都兑付到位。在推动存量问题加快清零的同时，当地着力补齐管护短板，针对占比超三分之一的“重建轻管”问题，落实214.62万元专项管护经费，启动高标准农田管护保险试点，用长效机制守住建设成效。
临湘市委常委 市纪委书记 林洁：我们把高标准农田建设，作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要抓手。一方面严肃查处项目中的腐败和作风问题，形成有力震慑；另一方面做实整改“后半篇文章”，推动制度创新。大户自主建设的创新试点模式，从源头破解了项目规划脱离实际的顽疾，真正让高标准农田建得好、管得久、有效益，切实筑牢粮食安全底线、维护群众切身利益。
