一湖同饮，一路共行。湖南省华容县万庾镇双杨村与湖北省石首市高基庙镇津南村，地域相连、人居交错，素有“你中有我、我中有你”的格局。曾经，省际交界的“无形边界”，让两地常因资源争夺起矛盾、治理遇难题；如今，以区域党建合作共建为纽带，两村打破行政壁垒，推动基层治理从“分割化”走向“共建共享”，书写了湘鄂边界协同发展的暖心篇章。
党建引领聚合力，共商共治破困局
省际交界地带，自然资源权属纠纷往往是“老大难”，双杨村与津南村也不例外。2023年，湘鄂两省在此启动区域党建共建，两村迅速成立综合治理联合领导小组，互派干部挂职、建立跨省联席会议制度，实现规划同图、部署同步、标准同一、行动同频，为化解历史矛盾、推进协同治理筑牢了组织根基。
破解“飞地”确权难，为民服务暖人心
分隔湘鄂两省的北干堤，始建于1954年抗洪时期，后成为省界标志。因历史遗留问题，堤两侧形成多处“飞地”——湖北人住湖南界、湖南人住湖北界，导致村民数十年无法办理不动产登记。2025年，两村组建专项工作组，联动两省不动产部门现场勘验、高效对接，最终为双杨村8户、津南村2户村民办妥不动产权证，彻底解决了困扰多年的“身份”难题。
环境共护焕新颜，邻里同享好风光
两村携手推行“共治共享”环境整治，通过“拆、清、整、绿、建”综合发力，累计清理垃圾10余吨，拆除违建棚191处、危房13栋，同步实施房屋立面改造，新建口袋公园、健康广场，更建立长效管护机制，让边界道路整洁、绿意盎然。“两边环境一样好，过去想都不敢想！”双杨村退休教师张佳元的感叹，道出了两地村民的共同心声。
在秸秆禁烧、春节禁鞭等治理难点上，两村更是互学互鉴：津南村学双杨村秸秆综合利用经验，双杨村借鉴津南村禁鞭群众工作法，还联合成立联防联控专班，用无人机常态化巡查，确保政策落地无死角。
市场共建兴产业，跨省赶集促共富
曾经，津南墟场和五谷庙码头作为传统农产品集散地，因管理缺失陷入交通拥堵、环境杂乱的困境。去年，津南村投资百余万元建成标准化农贸市场，设21个摊位、20间门面，由两村村民共同经营，每月逢7、17、27日定为“赶集日”，吸引湘鄂边界群众前来交易。双杨村村民石玉凤每天在这里售卖自种蔬菜，日收入超200元，这个“小小市场”，成了两地百姓的“共富平台”。
养老无界暖人心，跨省享老不添忧
双杨村养老服务中心的贴心服务，吸引了仅一路之隔的津南村老人。76岁的严新照体验后念念不忘，却因跨省身份心存顾虑。了解情况后，双杨村通过民主议事，决定向津南村老人开放养老服务，执行同等收费标准：60-79岁每餐5元，80-89岁3元，90岁以上免费。如今，每天约有20位湖北老人跨越省界，享受“一碗热饭、一份温情”的邻里关怀。
就业就近安民心，安居乐业享幸福
针对两村外出务工人员多的现状，2024年，双杨村依托毗邻华容县杨家桥工业园的优势，组织专场招聘，帮助100余名村民（其中津南村53人）实现家门口就业。曾在深圳打工的津南村民严凤玉，如今和丈夫在本地电子厂工作，月总收入超1.2万元，“既能照顾孩子上学，收入也不差，心里特别踏实”。
从争资源到共治理，从“两不管”到“一家亲”，双杨村与津南村以党建为魂、以民生为本，打破省界壁垒，实现基础设施互联、环境共护、产业协同、服务共享，既诠释了“湘鄂一家亲”的深厚情谊，更为省际边界治理提供了可复制、可推广的“共建样本”。（吴德胜 张美华 綦亮）
