核心枢纽引领 港口脉络串联 机制创新驱动 城陵矶新港区全力打造中非经贸合作新典范

岳阳广电全媒体讯（湖南城陵矶新港区 凌云志）2024年3月，习近平总书记在湖南长沙考察时强调，要深度融入共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区。当年9月又在中非合作论坛北京峰会上宣布共同实施中非现代化合作“十大伙伴行动”，勾画出中非命运共同体的壮丽图景。

城陵矶新港区秉承先行先试、勇于开拓的进取精神，紧紧抓住国家战略机遇，认真贯彻习近平总书记“一带一路”倡议和中非“十大伙伴行动”号召，积极融入中非经贸深度合作先行区战略，带动湘企湘资“抱团出海”，在非投资超3亿美元，建设橡胶加工、农产品加工等10大产业项目和85万吨海外仓，创新供应链金融、新型易货贸易、产工贸一体化等模式，构建以“核心枢纽引领、港口脉络串联、机制创新驱动”为特征的中非经贸合作新格局。

核心枢纽引领：产业集聚的"动力源泉"

6月10日，位于岳阳自贸片区数字经济产业综合体的中非经贸先行区总部基地及数智法务园隆重开园。市委副书记汪涛庄重宣告：“总部基地与数智法务园的双双开园，将推动岳阳与非洲各国在经贸交流与合作方面向更深层次、更宽领域发展。”长江之畔的总部基地，已成为岳阳参与“十大伙伴行动”的关键支撑点，尤其是“产业链合作伙伴行动”的具体实践。

产业布局远跨重洋：区属国有企业岳阳观盛投资发展有限公司与湖南建工、美兰集团“抱团出海”，在科特迪瓦建成的3个天然橡胶加工厂，年产能达40万吨。观盛公司2024年完成橡胶贸易额34.7亿元，2025年已完成橡胶贸易额25.1亿元；在坦桑尼亚，葵花籽油与腰果加工厂如雨后春笋般崛起。这些项目构建了“海外初加工+海外仓储+国内深加工+全球贸易”的产工贸一体化模式，使产业链价值在非洲大陆与中国内地之间顺畅流动。2024年10月，新港区与平江县签署协议，引进非洲云母、锂矿石至岳阳进行深加工，连通产业链上下游，助力打造国内最大的石英砂人造合成云母生产基地。

总部基地吸引力逐步显现：从事对非橡胶物流贸易和加工生产销售的琼胶科技，其产业链横跨国内云南、湖南，国外老挝及非洲的科特迪瓦等地。公司看中岳阳独特的交通区位优势，将物流集采和销售总部迁至中非经贸先行区总部基地，并在省内建设加工厂，构建形成“非洲原料采购、国内加工贸易、非洲产品返销”的闭环。海南省琼胶科技有限公司总经理李豪坦言：“公司终端产品的生产加工厂设立在岳阳和益阳，选择将总部迁移到中非经贸先行区总部基地，借助城陵矶港口江海联运的优势，能有效降低进出口货物的物流成本，提升公司利润。”

首批入驻的30余家企业涉足贸易、投资、技术服务等多个领域，将充分利用中非总部基地提供的政策扶持、信息资源及物流便利，加速推进非洲与国内业务的深度融合，共同探索中非经贸合作的新路径与新契机。湖南城陵矶新港区党工委书记李建华语气坚定：“融合非洲资源优势与岳阳产业技术优势，确保产业链、供应链的高效运转！”

港口脉络串联：开放融合的"核心纽带"

凭借“三区一港五口岸”九大国家级开放平台优势，2024年9月，一艘装载着250吨尼日利亚决明子的货轮缓缓驶入城陵矶港。岳阳海关创新开辟非洲农食产品绿色通道，实现了当天快速通关。得益于自贸片区内河运费扣减政策，企业物流成本大幅降低。这一幕，正是新港区构建“湘沪非”江海联运大通道的生动写照，标志着中西部地区对非物流中心的崭新崛起。

面对非洲国家外汇储备不足、基础设施脆弱等挑战，新港区推出了一系列创新举措：

建立海外仓资源池，在非洲关键节点布局海外仓，将出口回收货币转化为进口采购资金，形成人民币与非洲货币的“海外资金池”。

推进易货贸易试点，古老的“以物易物”在非洲焕发时代新机，破解了外汇短缺瓶颈，2025年1至5月，岳阳观盛公司完成对非贸易额4.1亿元。

上线数字贸易平台，在第四届湖南口岸博览会上，中非贸易服务平台首日签约额超过2.5亿元，实现了农产品的全球集散。

物流通道与数字通道的“双引擎”驱动，使得非洲木材、芝麻与岳阳机电、食品的交易跨越重洋，进入千家万户。正如新港区党工委副书记、管委会主任，自贸片区管委会主任蔺佳所言：“推动中非贸易更加自由便利，更加开放深入，让新港区中非经贸合作能级逐步提升、不断跃迁。”

机制创新驱动：深化合作的“助飞之翼”

党的二十届三中全会明确提出，要完善高水平对外开放体制机制，稳步推进制度型开放。城陵矶新港区以“创新性、集成式”的探索响应这一号召，为全国中非合作提供了制度创新的“岳阳模式”。

在金融领域，创新推出“企业网银+银行网点”双渠道服务。跨境贸易名录登记由线下审批转为线上办理，企业申请时间缩短至十几分钟，极大地降低了企业的“脚底成本”。

在规则对接方面，积极落实“产业链合作伙伴行动”，推进中非海关AEO互认合作，提升贸易便利化水平。

开展对非农业、工业技能培训，实施“未来非洲职业教育”计划。

数智法务园将法律服务嵌入经贸全流程，为中非企业提供跨境合规保障。“这里开放的氛围，非常适合我们这样致力于先进技术和前沿领域探索的项目落地生根、开花结果。”速猿科技CEO魏红军说道。

岳阳自贸片区数智法务园的开园，不仅是创新空间的启用，更是司法供给侧结构性改革理念的落地践行，为全国探索司法领域“源头治理、数智赋能”提供了一个前沿的“观察哨”与“样板间”。这些实践与探索为内陆地区制度型开放提供了可复制、可推广的经验。

洞庭潮涌连天阔，中非携手气象新。从科特迪瓦的橡胶工厂到城陵矶港的智慧海关，从“海外仓”的金融创新到“产工贸一体化”的价值重构，这片土地上的实践已超越贸易数字的增长。当总部基地的智慧与长江港口的涛声交织，城陵矶新港区必将以更开放的胸襟、更创新的姿态，书写中非经贸合作先行区的时代答卷。