岳阳广电全媒体讯(记者 李璐 罗先宇 陈逸馨 实习记者 何姿庆)岳阳县检察院第四检察部主任、员额检察官曹飞,10年来,始终保持旺盛的求知欲和求极致的责任心,先后担任公诉、公益诉讼、民事行政检察业务一线骨干。入选湖南省检察机关民事行政检察人才库,荣获湖南省首届行政检察业务竞赛办案能手、行政检察优秀办案检察官。今年,她代表湖南出征,以全国第12名的好成绩荣获“全国行政检察业务能手”。
在湖南大成食品有限公司,曹飞和同事正在回访企业。2021年,岳阳县检察院在专项监督检查中发现,大成公司存在非法占地行为,而岳阳县自然资源局未对法院强制拆除的裁定予以实施。
岳阳县检察院第四检察部主任 员额检察官 曹飞:公司是乡镇民营企业,为周边群众提供300多就业岗位,在最新的全国土地调查中企业违规占用的土地已调整为建设用地,强拆将导致企业关停,对此我们开展行政争议化解工作。
曹飞带领同事在充分调查研究后,向相关职能部门发出检察建议,要求积极履职。同时召开听证会,为当事人、行政机关提供平等对话、明辨是非的平台。公开听证会上,两起类似案件也一同接受大众监督,听取大众意见,调处纠纷,化解矛盾。
岳阳县检察院第四检察部主任 员额检察官 曹飞:(最终)企业与国土部门签订和解协议,主动缴纳罚款。对(企业)欠缴的滞纳金予以免除。对企业违规建筑物暂时予以保留,在第三次国土调查方案和乡镇规划公布后,及时补办手续,若无法补办手续则依法予以处置。
湖南大成食品有限公司总经理 凌桂香:他们多次走访,调查了解我们企业的实际情况,给出既公正又有温度的处理结果,解决我们企业发展难题,又帮助我们企业更好的发展。
曹飞一直在思考,如何能够建立起工作协作联动的渠道,通过多部门间的协同配合,构建起依法行政、依法监督的工作合力。去年,岳阳县组织开展行政执法案卷评查工作,这给她的思考落地执行创造了机会。
岳阳县检察院第四检察部主任员额检察官 曹飞:我们调取了2021年9月到2022年8月18家行政单位办结的150件行政执法案卷卷宗资料,审查其行政执法行为是否合法,自由裁量权是否适当等事项,发现个别执法行为存在证据不足、使用法律不当等问题。评查工作让我们对全县行政执法状况有了全面摸底和排查,也倒逼我们进一步提升对行政执法的检察监督。
经过近8个月的酝酿、梳理、推敲、整理,关于建立检察监督与行政执法监督协作机制意见的送审稿完成。明确信息共享、线索移交、调查协作、行政执法检察监督等机制实施细则。目前已交由依法治县办审定实施。
岳阳县司法局行政执法协调监督股股长 张平:协作机制的建立能够促进行政监管与法律监督衔接配合,形成行政执法监督合力,我们会跟检察院紧密配合,确保协作机制落地落细,进一步规范行政执法,助推(我们)湖南省法治政府示范县的创建。